Les six derniers mois, la présidence suédoise du Conseil de l’Union européenne a travaillé pour rendre l'Europe plus sûre, plus libre et plus verte. Cette page présente les résultats concrets de la présidence suédoise pendant la première moitié de 2023.

Plus sûre

Soutien massif à l’Ukraine

Pour la présidence suédoise, le soutien à l'Ukraine a été central. Nous avons maintenu l'unité dans une période difficile en Europe, imposé des sanctions sévères à l'égard du régime russe et pris des décisions pour que les responsables de l'agression aient à répondre de leurs actes.

La présidence suédoise a :

  • Négocié le dixième et onzième paquet de sanctions.
  • Conclu un accord historique sur l'approvisionnement commun en munitions dans le but de fournir un million de grenades d'artillerie à l'Ukraine.
  • Créé un groupe de travail pour identifier comment les avoirs russes gelés peuvent être utilisés pour la reconstruction de l'Ukraine.
  • Atteint un accord pour la création du Centre international pour la poursuite du crime d'agression (ICPA).
  • Convenu d'une prolongation de l'accord de libéralisation du transport routier entre l'UE et l'Ukraine, contribuant ainsi à faciliter les transports et les échanges commerciaux.

Accord historique pour une politique migratoire plus restrictive

Après plusieurs années de négociations, les pays membres de l'UE sont parvenus à un accord sur une nouvelle politique migratoire, qui entraînera une réduction de l'immigration en Europe et, par extension, en Suède. Sous la présidence suédoise, les États membres se sont mis d'accord sur :

  • Des règles communes pour une gestion plus rapide aux frontières.
  • Un accent accru sur le retour des personnes qui n'ont pas de motifs d'asile.
  • Des processus d'asile, de traitement et de décision efficaces et simplifiés.
  • Renforcement de la coopération opérationnelle en matière de migration avec des pays tiers prioritaires.

Lutte contre la criminalité transfrontalière

Une coopération transfrontalière étroite entre les autorités judiciaires et répressives est essentielle pour lutter contre la criminalité organisée.

Sous la présidence suédoise, les discussions et les négociations ont notamment porté sur les actions suivantes :  

  • Stopper les profits des criminels. Il sera plus facile de retrouver les profits criminels qui ont été dissimulés ou déplacés entre différents pays de l'UE, ainsi que de geler et de confisquer les avoirs des criminels.
  • Protéger les victimes de la traite des êtres humains. Le crime de traite des êtres humains devrait également inclure des actes visant les mariages forcés et l'adoption illégale. Il sera illégal de profiter d'un service en sachant que la personne qui fournit le service est une victime de la traite des êtres humains.
  • Arrêter la violence à l’égard des femmes. Sous la présidence suédoise, l'UE a pris la décision d'adhérer à la Convention d'Istanbul, la convention la plus complète pour la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes, la violence domestique et les crimes d'honneur et oppressions liées à l’honneur.
  • Faciliter la preuve électronique. Il sera plus facile pour les autorités de demander des preuves électroniques aux fournisseurs de services numériques.
  • Contrôler les frontières extérieures de l'UE et lutter contre le terrorisme et la grande criminalité (API - Système d'information préalable sur les voyageurs). Utilisé pour le contrôle des frontières extérieures de l'UE et la lutte contre le terrorisme et la grande criminalité. La révision devrait conduire à une collecte accrue, une amélioration de la qualité des données tout en maintenant les règles de protection des données de l'UE.
  • Renforcer les échanges d'informations entre les autorités répressives. Faciliter l'échange d'informations entre les autorités répressives des différents États membres en créant une uniformité dans la manière dont les données sont demandées et par qui, ainsi qu'un système de gestion des affaires unifié.

Plus verte

D'ici 2050, l'Europe deviendra le premier continent climatiquement neutre au monde

Le paquet climatique le plus ambitieux au monde, Ajustement à l’objectif 55, a été réalisé par la présidence. Avec cette nouvelle législation, les règles du jeu en matière de politique climatique sont modifiées. Tous les États membres doivent désormais contribuer alors que l'UE endosse le rôle de leader dans la question climatique. Le paquet couvre plusieurs secteurs, notamment le climat, l'énergie et les transports.

Les éléments fondamentaux du paquet climatique sont :

  • Le système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SEQE), qui sera renforcé et élargi. La réforme implique notamment une extension de l'inclusion de plus de secteurs dans le système d'échange de quotas d'émission, ainsi que l'introduction d'un plafond annuel d'émissions pour chaque secteur.
  • Le règlement sur le partage des efforts (ESR), qui impose des exigences strictes à tous les pays membres pour réduire leurs émissions et contribuer aux objectifs.
  • Objectifs visant à protéger et à développer les puits de carbone naturels qui captent le dioxyde de carbone.

D'autres éléments du paquet climatique visent à accélérer l'électrification, développer la production d'énergie sans combustibles fossiles, créer des conditions favorables à une industrie verte innovante et à une politique énergétique solide. Parmi les composantes les plus importantes figurent :

  • Une infrastructure de recharge étendue dans toute l'Europe - des bornes de recharge tous les soixante kilomètres le long des grandes routes et une augmentation de la capacité de recharge en fonction du nombre croissant de véhicules électriques sur les routes.
  • Exigences renforcées concernant les émissions de dioxyde de carbone pour les voitures particulières et les camionnettes légères, avec une interdiction de vendre des voitures neuves équipées de moteurs à combustion dans l’Union européenne à partir de 2035.
  • Réduction de l'impact climatique du transport aérien et maritime grâce à une augmentation de la part des carburants renouvelables.
  • Réduction de la dépendance aux sources d'énergie fossile, renforcement de la sécurité d'approvisionnement et mise en place d'une politique énergétique et climatique plus rentable.
  • La reconnaissance de l'hydrogène produit par l'énergie nucléaire.
  • Veiller à ce que la législation climatique de l'UE contribue efficacement à la réduction mondiale des émissions.

Plus libre

Bases pour une Union européenne plus compétitive

La présidence a placé la question de la compétitivité de l'Europe au sommet de l'agenda de l'UE et a lancé les travaux de mise en œuvre d’une stratégie visant à renforcer la compétitivité à long terme, la croissance et la productivité de l'UE d'ici 2030 et au-delà, en mettant l'accent sur : 

  • Un marché intérieur plus efficace et approfondi
  • Le commerce et l’ouverture envers le monde extérieur
  • Des investissements accrus dans la recherche et l'innovation
  • L’accélération de la transition numérique de l'UE
  • Une meilleure législation, la simplification des règles et la réduction de la charge administrative pour les entreprises
  • L’augmentation des investissements et l‘accès au capital privé

Sous la présidence suédoise, l'UE a également :

  • Conclu des accords commerciaux. Accord de libre-échange avec la Nouvelle-Zélande, décision sur le mandat de négociation d'accords portant sur les règles de commerce numérique avec Singapour et la Corée du Sud, ainsi qu'un accord de coopération économique avec le Kenya.
  • Introduit plus d'outils pour protéger les intérêts commerciaux de l'UE et dissuader les pays extérieurs à l'UE de recourir à la coercition économique (règlement ACI)
  • Renforcé le marché intérieur en période de crise. En parvenant à un accord politique au sein du Conseil sur un cadre général (IUMU) qui garantit des frontières ouvertes et maintient la libre circulation des biens et des services, même en cas de crise.
  • Fait progresser l'union des marchés des capitaux, notamment une norme de l'UE pour les obligations vertes, les dépositaires centraux de titres, les marchés d'instruments financiers, ainsi que pour un point de contact européen pour les informations financières et non financières.
  • Réalisé des progrès importants pour renforcer l'industrie européenne, notamment par un accord visant à garantir l'accès aux semi-conducteurs, essentiels dans la transition verte. De plus, le Conseil a convenu d’un accord sur la proposition récemment présentée concernant un acte juridique sur les matières premières critiques.
  • Des progrès significatifs ont été réalisés dans les négociations dans le domaine numérique, notamment par la conclusion d'accords avec le Parlement européen sur la réglementation des données et la proposition d'une identité numérique européenne (eIDAS). De plus, le Conseil a entamé des négociations tripartites avec le Parlement européen sur le règlement relatif à l'intelligence artificielle (IA).

Défense des valeurs démocratiques et des principes de l'État de droit

Les valeurs démocratiques et le principe de l'État de droit doivent être préservés dans tous les États membres. L'UE doit être un modèle démocratique à l'échelle mondiale, et la coopération repose sur une confiance mutuelle en ce que nos règles communes soient respectées dans toute l'Union.

Sous la présidence suédoise, le Conseil a :

  • Terminé le premier cycle du dialogue annuel sur l'État de droit et en a entamé un nouveau.
  • Organisé des auditions au sein du Conseil avec la Pologne et la Hongrie dans le cadre de l'article 7 du traité de l'UE.
  • Évalué la coopération visant à maintenir et protéger la démocratie et le principe de l'État de droit en organisant le symposium de Stockholm, réunissant des acteurs des institutions de l'UE, des États membres, du monde universitaire, des médias, de la société civile et des organisations internationales pour discuter de la manière dont les efforts peuvent être encore améliorés.
  • Renforcé la liberté, la diversité et l'indépendance des médias grâce à un accord sur l’acte européen sur la liberté des médias.

La présidence en chiffres 

  • Au cours du printemps, 19 ministres et vice-ministres ukrainiens ont été invités par des ministres suédois à des réunions afin d'échanger des perspectives sur des questions importantes telles que l'économie, l'avenir de l'Ukraine et les droits des enfants.
  • Le Conseil des ministres est parvenu à un accord sur 44 textes différents et a conclu un accord final avec le Parlement européen sur 63 actes législatifs.
  • Plus de 2 300 réunions formelles ont eu lieu à Bruxelles et à Luxembourg, ainsi qu'environ 100 réunions officielles tripartites et environ 400 réunions techniques tripartites.
  • 144 réunions informelles ont été organisées en Suède, de Kiruna dans le nord à Lund dans le sud. Environ 13 000 délégués ont participé à ces réunions. 42 réunions ont eu lieu en dehors de la région de Stockholm, dans 16 villes différentes.
  • La présidence suédoise a représenté le Conseil des ministres dans 49 débats différents lors des sessions plénières du Parlement européen. Ces débats ont eu lieu lors des six sessions plénières ordinaires du Parlement européen à Strasbourg, ainsi que lors de trois mini-sessions plénières à Bruxelles.